培訓(xùn)市場繁榮背后現(xiàn)“多散亂” 呼喚規(guī)范管理
多、散、亂成培訓(xùn)機構(gòu)整體狀況
“遍地黃金”夾雜“一地雞毛”
近日，一家名為“鄭州學(xué)大”的教育咨詢公司被曝光。據(jù)報道，這家被指收取“天價”學(xué)費的公司，其主要業(yè)務(wù)“培訓(xùn)輔導(dǎo)”已遠遠超出了其工商營業(yè)執(zhí)照注明的經(jīng)營范圍。按規(guī)定，未取得教育部門的辦學(xué)許可證，此類“咨詢公司”不能開班辦學(xué)。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，類似的情況并非少數(shù)。如今，從升學(xué)到求職，只要對知識技能有任何需求，幾乎都能找到對應(yīng)的服務(wù)。究竟是誰在分切這塊越來越大的教育培訓(xùn)“蛋糕”？培訓(xùn)市場強勁“吸金”的背后，有著怎樣的亂象？
洋資本與“土八路”紛至沓來
據(jù)了解，目前教育培訓(xùn)市場最活躍的當(dāng)屬民間資本開辦的培訓(xùn)機構(gòu)，它們對市場需求敏感，融資方式靈活，嬰幼兒早期教育、更加細化的語言類培訓(xùn)、有特定需求的職業(yè)培訓(xùn)等，多被他們開發(fā)出來。他們當(dāng)中也生長起一批品牌企業(yè)，比如新東方、北大青鳥等。隨著一些教育機構(gòu)在海外上市，出現(xiàn)了更多混合外資成分的民營教育培訓(xùn)機構(gòu)。本土教育培訓(xùn)和外資教育培訓(xùn)之間的界限越來越模糊。
而數(shù)量較多的一些“雜牌軍”，也在挺進這個市場。這些機構(gòu)對師資并無依賴，只要廣告到位、生源充分，大可以挖來名師“走穴”。
洋資本與“土八路”，公辦與民營——“辦校熱”的背后，既是市場“錢景”所誘，更與辦學(xué)“門檻”有關(guān)。
一位業(yè)內(nèi)人士算了筆賬，以北京的“奧數(shù)”培訓(xùn)來說，目前有20%—30%的中小學(xué)生在學(xué)“奧數(shù)”，每人每年起碼花費幾千元，算下來，這個市場輕輕松松就超過了10億元收入。難怪有人說，培訓(xùn)市場是“遍地黃金”。
申辦教育培訓(xùn)機構(gòu)難不難呢？據(jù)天津一家教育培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人稱，在教育、民政部門申辦一個400平方米以上的辦學(xué)場所，需要4名以上具備教師資格證的教職工，并向教育部門上交150萬元教育保證金等。對于大量“散兵游勇”或“擦邊經(jīng)營”者來說，由于教育等部門的監(jiān)管力不從心，這種門檻有時候也“形同虛設(shè)”。
繁榮背后現(xiàn)“多散亂”隱患
這也導(dǎo)致了目前辦學(xué)機構(gòu)正呈現(xiàn)三大特點。
“多”——可謂“多如牛毛”。市場有什么需求，相關(guān)培訓(xùn)就聞風(fēng)而動。河南、山東等地高考文化課分?jǐn)?shù)線高，當(dāng)?shù)刂攸c高校少，大量考生涌向藝術(shù)類招生，像播音與主持專業(yè)考試異�；鸨嚓P(guān)培訓(xùn)隨之遍地開花，往往幾名在讀大學(xué)生就能搭起班子，招來二三十名考生，坐收幾萬元學(xué)費。
“散”——來自“散兵游勇”。雖然也有很多連鎖性的大型培訓(xùn)機構(gòu)，但“游擊式”、“作坊式”的培訓(xùn)班比例龐大。本報記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少培訓(xùn)機構(gòu)甚至藏身居民樓內(nèi)。一些中小機構(gòu)，實際上是先有了學(xué)生，才臨時找?guī)讉�老師。生源不足，開課時間反復(fù)變動，讓學(xué)員叫苦不迭。
“亂”——亂在“遍地開花”。一是“定價亂”，沒有定價標(biāo)準(zhǔn)，往往隨意性很大；二是“廣告亂”，培訓(xùn)機構(gòu)往往在廣告中夸大其辭，許多虛假承諾得不到兌現(xiàn)，學(xué)員事后維權(quán)難度極大；三是“競爭亂”，比如，在考研市場上，甚至發(fā)生過為爭奪生源而潑硫酸、殺人的惡性案件。在司法考試培訓(xùn)、外語培訓(xùn)等領(lǐng)域，競爭對手互挖老師、互潑臟水更是隨處可見；四是“經(jīng)營亂”，異地招生，卷款走人的新聞時見報端。
此外，一些帶有壟斷性的培訓(xùn)逐漸成了腐敗滋生的溫床。如屢禁不止的“占坑班”，就是部分公辦學(xué)校自辦或合辦培訓(xùn)，變相“預(yù)售”入學(xué)名額，損害了選拔的公正。有家長為求穩(wěn)妥，不得不花大價錢在各種培訓(xùn)機構(gòu)四處“占坑”。一些低調(diào)的研究生考前培訓(xùn)，也以“內(nèi)部”名義開班，開出高額價碼。
魚龍混雜呼喚規(guī)范管理
很多教育部門負責(zé)人和專家的普遍看法是，成本低而利潤高決定了市場的繁榮，門檻低而監(jiān)管少則導(dǎo)致了市場的無序。
華中科技大學(xué)教育科學(xué)研究院副院長別敦榮認(rèn)為，教育培訓(xùn)業(yè)是社會發(fā)展所需要的，市場繁榮本是一件好事，目前涌動的種種亂象，首先是教育培訓(xùn)主體的資質(zhì)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)證，往往是掛個牌子就開始招人，門檻太低，而培訓(xùn)定價隨意性又太大。這些都是缺乏認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的必然后果。
他呼吁，盡快出臺教育培訓(xùn)服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)，否則對各種培訓(xùn)機構(gòu)進行資質(zhì)認(rèn)證，對其經(jīng)營行為進行規(guī)范化管理就無從著手。
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部分“倒閉門”事件
2008年初，廣州太平洋英語培訓(xùn)中心老板卷款潛逃。
2008年12月，北京活力互動英語俱樂部在沒有通知學(xué)員的前提下“人去樓空”。
2009年7月，上海朗閣教育旗下的沈陽培訓(xùn)中心悄然破產(chǎn)。
2009年1月，在香港的外語培訓(xùn)機構(gòu)靈格風(fēng)破產(chǎn)；隨后，其在深圳、上海、武漢等地的分支機構(gòu)相繼關(guān)門。
2009年11月，北京“文路教育”培訓(xùn)學(xué)校一夜搬空，負責(zé)人不知去向。
2009年12月，上海凱恩英語培訓(xùn)學(xué)校一夜“蒸發(fā)”。
