俗話說：“不以規(guī)矩，不能成方圓�！薄耙�(guī)矩”對學(xué)校工作而言，就是學(xué)校的管理制度。要辦好一所學(xué)校，必須有章可依、有規(guī)可循。學(xué)校的人、財、物、事、信息的管理制度及其建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理目標(biāo)、理順學(xué)校管理過程與環(huán)節(jié)的重要保證，是協(xié)調(diào)并有效發(fā)揮學(xué)校管理各要素的作用，是確保學(xué)校教育教學(xué)及其各項工作順利實(shí)施的基礎(chǔ)。
一所學(xué)校，或多或少、或簡或繁都有自己的一套管理制度，但制度的內(nèi)容和執(zhí)行方式是有很大差別的。有的學(xué)校規(guī)章制度是規(guī)范的，是與時俱進(jìn)的，是真正起到了“制度管人，人服人”的地步，既：把學(xué)校目標(biāo)分解成獨(dú)立的工作后，制度細(xì)化到比較完美的程度，而這種細(xì)化的基礎(chǔ)是什么，如員工及各層管理人員誰向誰負(fù)責(zé)，誰向誰匯報工作，都要作程序的規(guī)定，這樣可使大家工作井然有序，忙而不亂，每一級有多大的決策權(quán)，而決策后的執(zhí)行如何展開，都要做定性的規(guī)定。在制度的應(yīng)用上，領(lǐng)導(dǎo)層的指導(dǎo)思想應(yīng)是：在多大程度上利用規(guī)章制度來指導(dǎo)所有學(xué)校成員的行為。學(xué)校的制度不能是一定不變，一勞永逸，而是隨著時代的要求，和人們心理的需要不斷修改，去舊填新，要有人性化。正如一位專家所言的那樣“制度的規(guī)定，也是一種管理藝術(shù)的體現(xiàn)，它實(shí)際上是在與一群并非十分需要嚴(yán)格控制和管理的專業(yè)人員打交道�！�
還有一些學(xué)校，雖然資源無法與別人相比，但在一些理念上卻沒有真正作出過努力。通常在我們所處的學(xué)校中，制度一旦形成或出臺，幾乎成了一個永久性的東西，時空再變制度還是原樣，這種差別不是物質(zhì)上的差別，確確實(shí)實(shí)是觀念上的滯后，好的學(xué)校制度是起作用的，有的學(xué)校制度內(nèi)容是起擺設(shè)，或是對付各種檢查的，所以制度對人的約束力不大，老是在“人管人，氣死人”的怪圈里徘徊。好的學(xué)校制度是在建設(shè)，而有的學(xué)校制度是在固守，好的學(xué)校制度是根據(jù)國家對教育的法律、法規(guī)及政策不斷完善，使其適應(yīng)新形勢的需要，而有的學(xué)校是到跟前了頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，好的學(xué)校制度是瞻前的，而有的學(xué)校制度是滯后的。那么在學(xué)校管理工作中如何制定和實(shí)施各種制度呢？根據(jù)幾年來的工作經(jīng)驗本人談點(diǎn)不成熟的體會。
1、 要注意制度的目的性。雖說我校規(guī)模不算大，但也是由不同層次、多個部門構(gòu)成的有機(jī)整體。各個層次、部門的管理職能、權(quán)限與任務(wù)不盡相同，如果都各自強(qiáng)調(diào)突出自己的管理目標(biāo)，并依次建立適應(yīng)自身工作特點(diǎn)為主的規(guī)章制度，那么，學(xué)校的各項工作之間便不可避免的會發(fā)生矛盾與摩擦。因此學(xué)校規(guī)章制度的建立都必須圍繞著學(xué)校這一教育教學(xué)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的教書育人的職責(zé)來進(jìn)行，著眼于如何有利于青少年學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長，有利于師生員工的工作學(xué)習(xí)來制訂，同時還要體現(xiàn)學(xué)校管理的總目標(biāo)，這樣才能使學(xué)校的各項工作得到有效的調(diào)節(jié)和控制，使其協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、有序的進(jìn)行。
2、要注意制度操作的規(guī)范性。學(xué)校管理制度本身是一個多種類、多層次、多職能的完整體系，是調(diào)節(jié)和控制學(xué)校各個部門與師生員工行為的統(tǒng)一準(zhǔn)則，不同層次和類別的管理制度具有不同的管理權(quán)限和職能，但他們之間決不能相互矛盾和抵觸，所以，隨時注意定出的制度要服從國家政府的管理制度，制度對員工的裁決要一致，不能憑感情憑興趣執(zhí)行制度，在執(zhí)行制度中，前后要保持一致，處理問題時要遵循操作程序。
3要注意制度實(shí)行的穩(wěn)定性。制度既要有強(qiáng)制作用，也要有心理調(diào)適作用，隨著規(guī)章制度的推行，它將逐漸演化為人們的行為習(xí)慣。因此，學(xué)校各種管理制度一旦建立，一般不宜輕易變更，朝令夕改勢必會給師生員工的思想造成混亂，使其行為無所適從，甚至?xí)䦟?dǎo)致學(xué)校的各項工作陷入無序狀態(tài)。
4、要注意制度剛?cè)嵯酀?jì)性。管理者和管理對象，都是有血有肉的活生生的人。所以學(xué)校的管理制度不僅要做到科學(xué)合理，又要合乎情理；既要做到量化具體，又要做到靈活可取。那種面面俱到、死死板板，所謂嚴(yán)嚴(yán)格格，滴水不漏的管理，表面上把師生管理的服服帖帖，規(guī)規(guī)矩矩，實(shí)際上出工不出力。外緊內(nèi)松的管理方法，是不成功的管理方法。成功的管理者和有效的管理制度，應(yīng)該是實(shí)事求是，科學(xué)合理、情理交融、量化具體、剛?cè)嵯酀?jì)、方便可行的；是能使被管理者感到雖有許多的制度，嚴(yán)格的要求，但又覺得心情舒暢，寬松和諧，使之產(chǎn)生樂于奉獻(xiàn)，自覺遵守的心理，激發(fā)其工作的積極性，從而高質(zhì)量、高效率地完成教育教學(xué)任務(wù)的外松內(nèi)緊式的管理。
5、要注意制度便于操作性。學(xué)校規(guī)章制度的建立要有一定的客觀依據(jù)，符合科學(xué)性，要有益于學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，富于教育性，要使學(xué)校所訂的各種制度要求一致，不互相悖謬，還要能使廣大師生員工所接受，使“外在文化”轉(zhuǎn)變?yōu)槿３蓡T的“內(nèi)在文化”，并且加強(qiáng)對學(xué)校制度意義的宣傳、內(nèi)容的學(xué)習(xí)，創(chuàng)設(shè)實(shí)施規(guī)章制度的條件，使規(guī)章制度更快更好的付之行動。如：為了貫徹《中小學(xué)日常行為規(guī)范》，就應(yīng)動員各種輿論工具，造成宣傳攻勢，使人人皆知。不僅學(xué)生知道，還應(yīng)召開家長會，使家長予以配合。為了便于學(xué)生記住有關(guān)制度要求，可將制度編成“三字歌”、“順口溜”，讓學(xué)生加深印象，廣為傳頌。只有這樣并且長期堅持下去，才能發(fā)揮校園制度文化的教育，規(guī)范師生行為的作用，才能變?yōu)閹熒淖杂X行為，才能體現(xiàn)出校園文化制度的約束規(guī)范之功能。
